摘要：发展低空旅游需政府引导与支持，完善规划、政策扶持及空域管理；加强基础设施建设，增加起降场地和配套设施；丰富旅游产品供给，创新线路、产品和活动；提升安全保障水平，建立标准、加强监管和应急救援；培养专业人才队伍，包括飞行员、旅游服务和安全管理人才；加大宣传推广，促进产业融合发展。

加强政府引导与支持

  完善规划布局：政府深入研究低空旅游发展规律等，制定详细规划，把握重大机遇，做好顶层设计，为低空旅游提供正确、标准化的方向引导。

   加大政策扶持：带头制定和完善涉及基础设施、旅游质量、市场秩序等方面的科学政策，引导加大对低空旅游相关建设和重点项目的资金投入，完善资金扶持政策。

协调空域管理：与民航管理部门及空中管制部门加强沟通协调，解决飞行监管、航空管制等问题，确保低空旅游“飞得起来、航线通畅、落得安全”。

完善基础设施建设

增加起降场地：适时增加景区起降场地数量，尤其要加强与景区主管部门协商，做好景区用地规划，增设和新建适用直升机、滑翔伞、热气球等低空飞行的起降场地。同时，增加通用机场数量并完善布局，加强对重点景区的覆盖。

强化配套设施：加强配套服务设施建设，避免低空旅游项目发展单一化。健全低空旅游相应的公共服务设施网络，统筹加强区域内文化和旅游公共服务设施软硬件建设，推进交通、住宿、餐饮、文娱等配套服务设施的体系化建设，满足游客在低空旅游项目中的其他消费需求。

丰富旅游产品供给

创新线路设计：依托当地的红色、绿色、古色等旅游资源，设计覆盖著名景点风景的旅游线路，打造主题型、多元型、组合型的通航路线。

创新产品内容：深化低空旅游业供给侧结构性改革，通过发展数字技术、产业融合、文化 IP 等，丰富“低空旅游+”内涵，满足多样旅游需求，倡导“多元化”低空应用场景，增强低空旅游产品内容的丰富性、新颖度、个性化。构建包括主题游、观光游、体验游、研学游等多种旅游形态，经济型、中端型、高端型等多种消费层次，以及单一化、组合化、定制化等多种旅游类型的现代化低空旅游产品体系，提升低空旅游产品附加值。

打造主题航线：结合地方特色，打造如茶文化主题、历史文化主题等的特色航线，让游客在飞行过程中更深入了解当地文化。

开展特色体验活动：与当地的特色农业、手工业等产业合作，推出特色产品的空中观光和体验活动，如参观茶园、果园并在空中品尝当地特产等。

提升安全保障水平

建立安全标准：制定严格的低空旅游安全标准和规范，包括飞行器的维护保养、飞行员的资质要求、飞行操作流程等，确保旅游活动的安全性。

加强安全监管：政府相关部门加大对低空旅游的安全监管力度，定期对飞行器、起降场地等进行安全检查，对运营企业的安全管理情况进行监督。

强化应急救援：建立完善的应急救援体系，配备专业的救援设备和人员，制定应急预案并定期进行演练，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展救援工作。

培养专业人才队伍

飞行员培养：加强与航空院校、培训机构的合作，培养更多具备专业资质和丰富经验的飞行员，满足低空旅游发展对飞行员的需求。

旅游服务人才培养：培养熟悉低空旅游业务、具备良好服务意识和技能的旅游服务人才，如导游、地勤人员等，提升游客的旅游体验。

安全管理人才培养：培养专业的安全管理人才，负责低空旅游的安全监管、风险评估、应急处置等工作，保障旅游活动的安全有序开展。

加大宣传推广力度

多渠道宣传：利用电视、报纸、网络、社交媒体等多种渠道，广泛宣传低空旅游的独特魅力和体验，提高公众对低空旅游的认知度和兴趣。

举办活动推广：举办低空旅游节、飞行表演、体验活动等，吸引游客参与，让更多人亲身感受低空旅游的乐趣，扩大低空旅游的市场影响力。

与旅行社合作：与旅行社、旅游平台等合作，将低空旅游产品纳入旅游线路中，通过他们的渠道进行推广和销售，提高产品的曝光度和销售量。

推动产业融合发展

  与其他旅游形式融合：将低空旅游与地面的景区游览、文化体验、乡村旅游等相结合，打造多元化的旅游产品组合，满足游客的不同需求。

与相关产业融合：低空旅游产业链涵盖了航空器制造、运营管理、旅游服务等多个环节，促进这些产业链的深度融合，实现资源共享和优势互补，共同打造低空旅游生态圈，推动文旅产业转型升级和高质量发展。例如，与航空制造业合作，研发适合低空旅游的飞行器；与科技企业合作，利用先进技术提升旅游体验等。