低空经济热潮涌动：17省份写入政府工作报告，如何避免“满地鸡毛”？

1. 警惕“过热”风险：政策引导需精准施策

当前全国17省将低空经济写入政府工作报告，但需警惕“一哄而上”导致的重复建设和资源浪费。全国人大代表吴仁彪建议，优先盘活上一轮通航热潮中的闲置产业园，避免借新概念复活“僵尸企业”。地方政府应因地制宜，支持技术、人才、资金条件成熟的区域（如深圳）先行试点，再逐步推广。

2. 规范市场秩序：防止恶性竞争与过度内卷

低空飞行器制造领域已出现“千余无人机型号、70余款eVTOL产品”的竞争态势，吴仁彪指出，过度内卷将导致规模化不足、运维成本高企。需引导企业向专精特新方向转型，鼓励民企与国企合作，例如依托中航工业等央企的研发平台共建产业链。

3. 安全监管先行：构建“空中交警”体系

低空经济安全是发展的前提。吴仁彪强调地方政府需承担主要监管责任，建议设立“空中交警”队伍，严查违规飞行无人机。同时，推动智慧飞行保障系统建设，利用5G、卫星导航等技术实现空天地一体化监控，分阶段推进“先载货后载客、先有人后无人”的试点。

4. 技术创新与场景融合：从“概念热”转向可持续模式

避免低空经济沦为“圈地运动”，需强化技术与场景结合。例如：

• 物流领域：发展无人机配送，解决偏远地区“最后一公里”难题；
• 公共服务：应用无人机于应急救援、医疗物资运输；
• 消费场景：拓展低空旅游、城市空中交通（UAM）等新兴业态。

5. 培育市场生态：从人才培养到公众认知提升

• 人才短板：推动高校开设低空经济相关专业，联合企业定向培养飞行员、运维人员；
• 公众信任：减少非重大事故的过度报道，降低市场对安全性的担忧；
• 消费习惯：借鉴机动车管理模式，培育航空运动爱好者群体，逐步扩大用户基础。

总结

低空经济热潮需从“野蛮生长”转向“理性繁荣”。通过精准政策、技术创新、安全监管和生态培育四重路径，可避免“遍地开花却一地鸡毛”的困局，真正释放这一战略性新兴产业的潜力。

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