2025年4月10日，重庆市委书记袁家军前往渝北区、两江新区，专题调研低空经济发展工作并主持召开座谈会，听取全市低空经济产业推进及低空空域管理改革情况汇报。中国航天电子技术研究院、哈工大重庆研究院、京东集团、重庆机场集团、重庆翼动科技等企业代表参会并发言。此次调研释放明确信号：重庆正加速构建低空经济全产业链生态，以“时空数据底座+多元应用场景”为核心，打造全国领先的低空经济示范区。

一、顶层设计：打造“低空经济管理服务平台”，构建时空数据底座

袁家军在调研中强调，重庆要加快建设低空经济管理服务平台，科学规划基础设施，推动低空经济与空天信息深度融合，构建统一的时空数据底座。

• 空域数字化管理：整合北斗导航、5G通信、AI算法等技术，打造低空智联网（UTM），实现飞行器实时监控与动态调度。

• 跨部门数据共享：推动军民航、公安、气象等部门数据互通，优化空域资源配置，提升飞行审批效率。

• 数字孪生应用：依托重庆山地城市特点，建立低空飞行数字孪生系统，模拟极端天气、复杂地形下的飞行安全。

这一体系建成后，重庆将成为全国首个实现“空天地一体化”低空管理的城市，为未来日均10万架次飞行提供技术保障。

二、产业布局：聚焦“低空+制造+服务”，构建企业矩阵

重庆低空经济已形成“研发—制造—运营—服务”全产业链，此次调研进一步明确三大发展方向：

1. 做大做强低空制造业

• 以龙头企业（如航天时代低空科技、丰鸟无人机）为引领，推动eVTOL（电动垂直起降飞行器）、无人机等整机制造。

• 加快航空固态电池、氢燃料电池等核心技术攻关，突破欧美技术垄断。

• 鼓励摩托车、汽车企业转型，探索“无人机+智能网联汽车”共线生产模式。

2. 拓展“低空+”多元场景

• 城市治理：无人机巡检（电力、燃气、森林防火）。

• 物流运输：京东无人机配送、跨省低空物流（如永川—四川自贡45分钟直达）。

• 低空消费：空中游览（梁平eVTOL观光）、航空运动（4000米高空跳伞）、短途通勤（“空中的士”199元/人次）。

3. 优化产业生态

• 设立10亿元低空经济产业基金，吸引社会资本投入。

• 建设通航起降点，2027年前新增1500个，实现“县县通、乡乡通”。

• 培育人才：联合高校设立低空经济学院，加强飞行员、飞控工程师等专业培训。

三、政策突破：承接国家试点，推动空域管理改革

重庆作为全国低空空域管理改革试点城市，正探索“军—民—地”协同机制，优化低空飞行审批流程。

• 跨省合作：与四川、湖南等六省共建“低空飞行联盟”，开通首条成渝低空目视航线（重庆龙兴—四川自贡）。

• 法规创新：制定《重庆市低空空域管理改革行动方案》，简化适航认证，支持超视距（BVLOS）飞行试验。

• 安全管控：开发智能空机一体系统，实现每平方公里20架无人机高密度管控。

四、未来展望：2027年建成“低空经济创新发展之城”

根据规划，重庆低空经济将分阶段推进：

• 2025年：实现低空飞行“县县通”，建成市级飞行服务站。

• 2027年：形成万亿级产业集群，成为全国低空经济标杆城市。

袁家军强调，重庆要“让低空经济飞入寻常百姓家”，未来或实现：

• “空中出租车”：eVTOL城市通勤（如两江新区至渝中区10分钟直达）。

• 无人机物流网络：生鲜、医药“小时达”覆盖80%城区。

• 低空文旅IP：打造“低空飞行消费周”，吸引全球游客。

结语

此次调研标志着重庆低空经济从“政策驱动”迈向“市场驱动”，通过“时空数据底座+全产业链生态”双轮驱动，重庆有望在2030年前成为全球低空经济新高地。随着技术突破、基建完善和消费场景拓展，“山城”的天空，正成为高质量发展的新蓝海。

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