近年来，低空经济成为了热门话题，频繁闯入大众视野。无人机配送在一些城市渐成日常，快递小哥般的无人机穿梭于楼宇之间，将小件物品快速送达；空中观光项目愈发多样，坐上直升机俯瞰城市地标、山川湖海，独特视角让游客大呼过瘾。可热闹背后，争议也随之而来。有人觉得这不过是商家博眼球、拉投资的噱头，那些炫酷飞行在现实中面临重重阻碍，难以真正普及；但也有人坚信，低空经济是一片尚待深挖的富矿，即将开启全新生活与商业篇章。那么，低空经济究竟是转瞬即逝的 “烟花”，还是有着光明前景的 “新曙光”？咱们不妨深入探究一番。

低空经济，可不是简单的低空飞行器飞行这么简单。从定义上讲，它是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。这意味着，它既涵盖飞行器的研发、制造，像无人机、直升机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等的生产；又包括运营服务，诸如空中观光旅游线路的运营、无人机物流配送服务等；还涉及到配套的基础设施建设，像通航机场、起降点的布局，以及空管通信等保障体系的构建。可以说，是从航空器制造的 “第一产业”，到飞行运营的 “第二产业”，再到服务保障、旅游观光等 “第三产业” 的大融合，是一条环环相扣、多产业交织的经济链。

自 2024 年低空经济被首次写入政府工作报告，明确 “积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎” 后，多部门相继展开部署。工业和信息化部等四部门联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024 - 2030 年）》提出，到 2030 年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。各地政府也纷纷响应，深圳出台《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022 - 2025 年）》等系列政策，从多方面为低空经济发展提供支撑；安徽省在 2024 年政府工作报告中，着重强调加快合肥、芜湖低空经济产业高地建设。这些政策从空域管理改革、产业规划引导、资金扶持等层面全方位发力，为低空经济发展扫平诸多障碍，成为产业从萌芽走向茁壮的关键助力，让低空经济得以在政策的 “襁褓” 中稳步成长。

数据显示出低空经济的强劲发展势头，2023 年中国低空经济规模达到 5059.5 亿元，增速高达 33.8%，研究机构预计 2024 年我国低空经济市场规模可达 6700 亿元，到 2026 年低空经济规模有望突破万亿元。截至 2024 年 9 月，中国低空经济相关企业数量超 5 万家，其中上市企业 118 家、专精特新 “小巨人” 企业 211 家、高新技术企业 3991 家。从细分领域来看，低空航空器制造和低空运营服务的规模占比接近 55%，是产业发展的主力军，间接、引质产生的其他领域经济活动贡献接近 40%，围绕供应链、生产服务、消费、交通等领域的经济活动也在蓬勃兴起，展现出低空经济强大的产业带动力与辐射效应。 。

如今，低空经济的应用场景如雨后春笋般涌现。在物流配送领域，美团无人机已在多个城市开通数十条航线，累计完成订单超 40 万单；顺丰丰翼物流无人机在大湾区日均起降频繁，运输单量可观。应急救援方面，长沙湘江新区的航空应急救援基地，能在半小时内响应周边事故点展开救援。旅游观光上，四川都江堰等地的 “通航 + 旅游” 吸引大量游客，跳伞、空中观光等项目人气高涨。电力巡检中，无人机实现自主巡检、自动充电，大幅提升巡检效率。可以说，低空经济正从方方面面融入日常生活，创造多元价值，不再是遥不可及的概念，而是真真切切的服务与便利。

技术领域的突破，为低空经济注入澎湃动力。无人机方面，续航能力大幅跃升，新型电池技术让一些工业级无人机续航突破数小时；飞控系统愈发精准，能在复杂气象、地形条件下稳定飞行，实现自主避障、智能巡航。eVTOL 更是异军突起，其融合新能源、新材料、人工智能等前沿科技，不仅摆脱了对跑道的依赖，可在楼顶、广场等狭小空间垂直起降，而且能耗低、噪音小，乘坐体验舒适。像小鹏汇天的旅航者 X2，在城市上空试飞引发广泛关注，展现出未来空中出行的雏形。随着这些技术持续迭代，低空飞行器的安全性、经济性、便捷性将不断优化，进而解锁更多应用可能，从根本上重塑低空经济生态，让曾经的科幻场景成为日常通勤、物流配送的新选择。

一方面，人口流动与城镇化进程加快，城市内部、城市群之间的人员快速往来需求大增。在交通拥堵的大城市，eVTOL 作为 “空中出租车” 有望成为解决通勤难题的利器，比地面交通节省大量时间；城市群间，它又能像空中快线，便捷连接各城市核心区。另一方面，消费升级态势下，民众对新奇、高端的旅游体验追求热烈，空中观光、飞行主题游等低空旅游项目吸引力持续攀升，为旅游市场注入新活力。同时，应急救援、医疗救护、精准农业等公共服务、生产领域对低空作业的刚需也日益凸显。地震、火灾等灾害现场，无人机、直升机第一时间勘察灾情、运输物资；农田里，植保无人机精准施药、播种，保障粮食丰收。市场这只 “无形的手” 正牵引低空经济向多元、纵深拓展，创造出源源不断的需求红利。

各地政府敏锐捕捉低空经济机遇，纷纷打造低空经济产业园区、特色基地，掀起产业集聚热潮。合肥依托科研资源与产业基础，聚焦 eVTOL 研发制造，吸引多家创新企业入驻，形成从技术研发到整机生产的完整链条；重庆凭借独特山地地形与庞大人口基数，在低空物流配送、山地救援等场景发力，构建低空运营服务高地；苏州昆山的花桥低空经济产业园，布局 “一中心双片区”，集生产制造、商务配套于一体，汇聚 20 余家企业，涵盖上下游全产业链。这些区域通过政策倾斜、资金扶持、设施配套，营造出优良产业生态，不仅让企业尽享协同创新、资源共享便利，降低成本、加速成长，还借助产业集聚辐射周边，带动关联产业，为区域经济增长装上强力引擎，以点带面推动低空经济在全国版图蓬勃燎原。

低空空域资源紧张与协调困难，犹如套在低空经济脖颈上的枷锁。当前，我国低空空域仅占空域总量的 20% 左右，其中可用于通航飞行的更是少之又少，在繁忙的城市及周边区域，大量低空飞行器申请飞行时段常需漫长等待，像北京、上海等地，低空飞行需求旺季时，空域预约甚至要提前数周，这极大限制了低空经济即时响应的灵活性，如紧急医疗救护、生鲜配送等场景难以高效开展。而且，涉及军方、民航、地方政府多主体的空域管理协调机制尚不完善，信息流通不畅、权责界定模糊，常出现 “看得见的管不了，管得了的看不见” 乱象，导致空域使用效率低下，飞行冲突隐患大增，制约低空经济规模化、常态化发展。

审批流程繁琐同样令人头疼。每次低空飞行，从提交飞行计划、申报空域，到获得审批，涉及多部门层层审核，手续繁杂、耗时久，企业苦不堪言。以小型无人机商业航拍为例，要向民航地区管理局、空管部门递材料，若涉及敏感区域还需公安等部门许可，一套流程下来，短则三五天，长则半月有余，不仅贻误商机，还拉高运营成本，让不少初创企业望 “空” 兴叹，浇灭了低空创业热情，成为低空经济活力释放的一大阻碍。

飞行器自身技术短板明显。续航方面，多数民用无人机续航仅 1 - 2 小时，难以满足长距离巡检、物流配送需求；eVTOL 虽有突破，但与传统交通续航比仍有差距，长距离出行受限。安全问题突出，复杂气象下飞行器稳定性、可靠性待提升，强风、暴雨、大雾易引发事故；电池安全隐患大，热失控、起火爆炸偶有发生。降噪技术不成熟，低空飞行器噪音扰民投诉频发，尤其城市低空飞行，直升机、eVTOL 起降及飞行时噪音超标，引发居民抵触，限制低空运营时段与区域，如一些城市公园、住宅区周边因噪音被迫减少或禁止低空观光、通勤业务。

低空通信、导航精准度不足也是一大掣肘。城市高楼林立、山区地形复杂，信号遮挡、反射严重，常造成通信中断、导航偏差，致使无人机失联、迷航，威胁飞行安全，阻碍低空经济向复杂环境、精准作业拓展，像在城市高楼峡谷中的快递无人机、山区救援直升机，都面临通信导航 “找不准路” 困境，影响任务执行，亟待技术攻坚破解。

低空经济专业人才匮乏现状严峻。飞行员缺口大，通航飞行员培养周期长、成本高，每年毕业人数远跟不上产业扩张步伐，以直升机飞行员为例，培养一名成熟机长需 5 - 8 年、花费百万元，导致众多通航企业无足够机长执飞，新航线、新业务难开展；无人机操控员 “滥竽充数”，专业培训缺失，大量从业者仅简单上手，复杂任务难以胜任，影响作业质量与安全。同时，飞行器研发、维修，低空运营管理等领域高端、复合型人才稀缺，懂航空技术、信息技术、管理知识的跨界人才 “一将难求”，制约产业创新升级。

高校专业设置与人才培养滞后。传统航空院校专业聚焦民航大飞机，低空经济针对性专业少，课程陈旧，与前沿技术、市场需求脱节；职业院校实训条件差，学生实操能力弱，毕业后难以直接上手。产学研合作松散，科研成果转化难，未能形成高效人才 “造血” 机制，无法为低空经济高速发展持续输送 “新鲜血液”，人才短板成为低空经济展翅高飞的沉重 “坠力”。

航空器研发成本高昂。以新型 eVTOL 为例，从设计研发到适航认证，需投入海量资金。前期技术攻关，新能源动力、飞控系统研发动辄数亿元；中期样机制造、测试，每架成本数百万；后期适航审定复杂漫长，费用上千万元，且国内适航标准仍在完善，企业摸索中投入更多，如某初创 eVTOL 企业，数轮融资后仍因资金难以为继，倒在量产前夕，研发高成本吓退不少投资者，迟滞产业发展步伐。

基础设施建设、运营维护成本不菲。通航机场、起降点建设，从土地征用到设施配备，每处投资数千万元，偏远地区虽成本稍低，但后续运营因客流量少、航班稀，难以覆盖成本；低空飞行器维护要求高，专业设备、技术人员投入大，单次维修成本数万元，运营成本降不下来，商业化定价就居高难下，像低空旅游项目，千元起步高价让游客望而却步，物流配送成本高过传统物流数倍，无法规模盈利，成本 “大山” 横亘，低空经济商业化之路崎岖坎坷。

政府应进一步细化空域管理法规，明确不同空域的使用权限、申请流程，简化审批环节，利用数字化手段搭建一站式低空飞行审批平台，实现信息共享、即时审批，提升空域使用效率；加大对低空经济企业的补贴力度，针对研发创新、新航线开辟、通航服务拓展给予定向资金扶持，同时出台税收优惠政策，对航空器制造、运营企业减免增值税、所得税等，降低企业负担，激发市场活力，让政策 “活水” 精准浇灌低空经济 “幼苗”，促其茁壮成长。

鼓励企业与科研机构深度产学研合作，联合攻克飞行器续航、降噪、通信导航等关键技术。设立专项科研基金，引导各方资源聚焦难题；搭建技术转化平台，加速成果从实验室走向生产线。像高校科研团队与无人机企业合作，将新型电池技术快速应用，提升续航；企业投入研发，优化飞控算法，增强复杂环境适应性，以技术 “利刃” 斩断低空经济发展荆棘，开辟前行坦途。

高校、职业院校应紧贴低空经济需求，开设飞行器设计制造、低空运营管理、无人机操控等专业，更新课程体系，引入前沿案例、实操项目；建设实训基地，模拟真实飞行、运维场景，提升学生动手能力；企业要开展内部培训、师徒传承，针对在职人员提升技能；同时，以优厚待遇、广阔发展空间吸引海外人才、跨界人才投身低空经济，打造人才 “梯队”，为产业持续发展注入智慧源泉。

企业需跳出传统思维，探索多元化运营模式。开展低空飞行器分时租赁，降低个人、企业使用成本，激活闲置资源；发展共享飞行，类似 “拼车” 模式，整合零散客源，提高上座率；挖掘低空广告、赛事冠名等衍生盈利点。如飞行俱乐部推出会员制，会员可分时租用飞行器、享受飞行培训等服务，拓展收入渠道，以创新商业模式 “引擎” 驱动低空经济在商业海洋破浪前行，驶向广阔 “新蓝海”。

尽管当前低空经济面临诸多挑战，但展望未来，前景依然十分广阔。随着技术的持续革新与政策的深度赋能，低空经济有望深度嵌入日常生活，成为如同当下公交、地铁般的日常出行标配，人们能轻松打 “飞的” 穿梭城市，避开拥堵地面交通；物流配送领域，无人机、eVTOL 将真正打通 “最后一公里”，实现分钟级送货上门，生鲜、药品等急需品即时可达；城市观光旅游层面，低空游览让游客换个视角赏城市繁华、自然壮美，催生更多文旅消费热点。届时，低空经济不仅重塑出行、物流、旅游格局，更将带动高端制造、电子信息、人工智能等关联产业腾飞，孕育新产业集群，成为经济高质量发展的强劲引擎。当下，正是低空经济夯基垒台、爬坡过坎关键期，各方携手破局，定能拥抱低空经济的无限未来，让蓝天之下的经济活力尽情绽放，开启低空之上的全新美好生活篇章。