2025 年全国两会会场，代表委员的提案里反复出现一个关键词 ——“
低空经济”。当
上海移动总经理楼向平在建议中勾勒出 “设施网、空联网、航路网、服务网” 四张蓝图时，台下的目光不约而同聚焦在会场穹顶 —— 那里正悬浮着一台实时传输画面的巡检
无人机，恰是未来低空生态的微缩剪影。
在
深圳供电局的控制中心，工作人员轻点屏幕，101 台分布全城的无人机机巢同步启动。这些白色箱体不仅是起降平台，更集成了光伏储能、机械臂换电、AI 预处理系统。“以前人工巡检 3600 公里线路需要 3 天，现在机巢集群每天自动完成 4 轮精细化扫描，缺陷识别率提升 90%。” 技术人员的介绍，揭开了设施网的核心逻辑：用分布式智能终端替代传统机场，让飞行器像 “快递柜” 一样融入城市肌理。
中科云图的实践更具想象力：在佛山南海，小型机巢被部署在违建高发区楼顶，搭载红外相机的无人机每小时自动巡航，AI 算法比对历史影像，24 小时内锁定新增违建。“机巢防水防尘，内置空调系统，在新疆 40℃戈壁和哈尔滨 - 30℃严寒中都能稳定运行。” 企业负责人透露，全国已部署 2000 台机巢，覆盖能源、应急、城管等六大场景，单台设备年巡检里程相当于绕地球 12 圈。
张家口崇礼滑雪场的 5G-A 基站，正实时追踪 300 米低空的 200 架无人机表演。这个通感一体网络，不仅实现 10Gbps 下行速率，更通过厘米级定位，让编队飞行误差小于 5 厘米 —— 这正是低空经济的 “神经中枢”。2024 年商用的 5G-A，将时延压缩至 4 毫秒，相当于人类眨眼时间的 1/50，足以支撑无人机群在城市峡谷中高速避障。
在
广州珠江新城，美团无人机搭载 5G-A 专网，将 3 公里外卖配送时间缩短至 8 分钟。“以前无人机只能视距飞行，现在通过空天地一体化网络，我们能实时回传 4K 巡检画面，甚至预判 500 米外的电线故障。” 南方电网工程师展示的后台数据显示，5G-A 让无人机巡检范围从 5 公里扩展至 20 公里，单架次作业效率提升 4 倍。
“现在飞一次需要 7 个部门盖章，未来通过‘低空一张图’系统，试点区域报备即可起飞。” 楼向平代表的提案直击痛点。在武汉都市圈，全国首个 “1+3+N” 空域协同机制已试运行：28 个智能机巢共享飞行计划，通过 AI 算法自动规避冲突，将航线审批从 7 天压缩至 48 小时。更前沿的是，
广东试点的 “白名单” 制度，允许物流、巡检等合规飞行提前报备，像 “电子公交卡” 一样随用随飞。
这种变革正在重塑城市空间：上海虹桥商务区的低空走廊，已规划 3 条
eVTOL 通勤航线，早高峰从虹桥枢纽到陆家嘴只需 12 分钟。“我们正在开发数字空域操作系统，每架飞行器的位置、电量、任务都实时显示，就像空中的‘交通信号灯’。” 中国商飞工程师透露，该系统已在长三角试点，让 300 米以下空域利用率提升 60%。
打开
浙江低空经济监管平台，全省 2.3 万架无人机的飞行轨迹一目了然。这个省级平台上联国家空管系统，下接各市机巢数据，不仅能预警黑飞，还能为物流企业推荐最优航线。“以前企业各自为政，现在通过服务网，我们能精准匹配充电桩、维修点，甚至预测空域繁忙时段。” 杭州一家物流企业负责人算起账：平台让无人机空驶率下降 35%，单架次运营成本降低 20%。
更具突破性的是广东的 “低空资产交易平台”。去年平阴县以 9.24 亿元拍出 30 年低空特许经营权，开创了空域资源市场化先河。“未来服务网不仅是监管工具，更是产业枢纽。” 全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇建议，将机巢、基站等基础设施纳入城市规划，像建设地铁站一样布局低空起降点。
两会期间，一组数据引发热议：2024 年我国低空经济规模突破 8000 亿元，其中 70% 来自 “无人机 + 5G-A” 解决方案。在新疆巴州，光伏储能机巢让输电线路巡检成本下降 80%；在上海张江，5G-A 专网支撑的空中物流，让生物医药样本 20 分钟跨城送达。这些场景的背后，是 “四张网” 构建的底层逻辑 —— 设施网解决 “落在哪”，空联网解决 “怎么连”，航路网解决 “如何飞”，服务网解决 “如何管”。
正如华为汪涛在开发者大会上所言：“5G-A 不是简单的速度提升，而是让低空经济真正‘智能起来’。” 当深圳的机巢集群每天生成 10 万张巡检影像，当长三角的 5G-A 网络支撑每分钟 200 架次安全飞行，这些数字正在编织一个 3.5 万亿的未来：2035 年的中国城市，无人机巢嵌入摩天楼立面，5G-A 基站感知每片云朵的移动，低空航线与地铁网络无缝换乘，而这一切，都始于两会代表笔下的 “四张网” 蓝图。
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