2025 年 3 月 28 日，中国民用航空局正式向广东亿航通用航空有限公司与合肥合翼航空有限公司颁发全国首批载人级民用无人驾驶航空器运营合格证（OC），标志着中国低空经济发展进入新纪元。这一历史性突破不仅为城市空中交通（UAM）商业化运营奠定了制度基础，更意味着中国在全球低空经济赛道上率先实现 "从造得出到飞得好" 的关键跨越。
运营合格证（OC）作为民航局对商业运营主体的资质认证，其颁发标志着企业已构建完整的安全运营体系。若将低空经济比作汽车产业，此前亿航智能 EH216-S 型航空器已取得的型号合格证（TC）、生产许可证（PC）、标准适航证（AC）解决了 "造车" 问题，而 OC 证则打通了 "上路" 的最后一公里。
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》要求，运营合格证申请者需通过文件审查、现场核查、演示验证等多重考核。以合翼航空为例，其运营的 EH216-S 机型已完成超 6 万架次安全飞行，验证了系统的可靠性。OC 证的获得，意味着企业可在获批区域开展付费载人服务，涵盖低空旅游、城市通勤、物流运输等多元场景。
这一突破直接推动中国低空经济从技术验证阶段转向商业化运营。数据显示，2024 年中国低空经济核心产业规模已突破 800 亿元，随着运营场景的拓展，预计 2030 年市场规模将达万亿级。
此次获证的两家企业呈现差异化发展路径。广东亿航作为亿航智能全资子公司，依托母公司全球领先的
eVTOL 技术，已形成 "研发 - 生产 - 运营" 全产业链布局。2024 年其交付量达 216 架，总收入突破 4.56 亿元，成为全球首个实现盈利的 eVTOL 企业。
合肥合翼则由合肥市国资平台与亿航智能合资成立，注册资本 1000 万元。作为长三角地区低空经济标杆企业，其战略定位聚焦城市空中交通枢纽建设。目前已在骆岗公园布局运营中心，并计划拓展应急救援、智慧城市管理等场景。这种 "技术 + 资本 + 场景" 的合作模式，为地方政府与科技企业协同发展提供了创新范式。
两地差异化探索形成互补效应：
广州依托粤港澳大湾区产业集群优势，侧重技术迭代与国际化拓展；合肥则借力长三角科创资源，发力场景创新与政策先行。这种双轮驱动格局，为中国低空经济区域协同发展树立了典范。
亿航 EH216-S 型航空器的技术突破具有里程碑意义。作为全球首款 "四证齐全" 的载人级 eVTOL，其采用分布式电推进系统，配备 16 个涵道风扇，最大载重 220 公斤，续航时间 25 分钟。尤为关键的是，其自主研发的智能飞行控制系统，可实现全流程无人驾驶，包括自主起降、航路规划、应急处置等功能。
在适航审定过程中，中国民航局创新建立 "动态风险评估" 机制，针对 eVTOL 垂直起降特性，制定了包括噪声控制、电磁兼容、故障冗余在内的 127 项专项标准。这种 "边试飞、边验证、边完善" 的工作模式，使审定周期较传统航空器缩短 40%，为行业标准制定积累了宝贵经验。
低空经济的发展需要完整的产业生态支撑。在基础设施方面，广州已建成全球首个城市空中交通运营中心，配备智能指挥调度系统，可实现多架次航空器的实时监控与协同作业。合肥则投资建设骆岗公园空中交通枢纽港，规划设置 10 个起降点，辐射长三角核心城市。
政策创新同样至关重要。广东省出台《低空经济发展行动计划》，设立 10 亿元专项基金，重点支持适航审定、标准制定等关键环节。合肥市则推行 "场景清单制"，开放政务巡检、物流配送等 23 类应用场景，吸引企业参与技术验证。
人才培养体系同步推进。亿航智能与中国民航大学共建 "低空经济产业学院"，开设无人驾驶航空器运维、空域管理等特色专业。这种 "产教融合" 模式，预计每年可培养专业人才 2000 余名。
随着 OC 证的落地，中国低空经济正加速向 "全场景覆盖" 迈进。在消费端，广州、合肥等地已推出 "空中观光套餐"，票价定位 800-1500 元区间，预计年服务游客超 50 万人次。物流领域，亿航智能与京东物流合作开展城市配送试点，单架次可运输 50 公斤货物，成本较传统物流降低 30%。
技术创新持续深化。2024 年，中国电研院发布固态锂电池技术，能量密度突破 500Wh/kg，使 eVTOL 续航里程提升至 150 公里。同时，5G-AV 通信技术的应用，实现了航空器与地面指挥中心的毫秒级数据交互。
国际竞争格局悄然生变。中国企业在适航标准制定领域话语权显著增强，国际民航组织（ICAO）已将中国制定的 eVTOL 噪声标准纳入全球技术规范。这种 "技术标准输出" 能力，为中国低空经济全球化发展奠定了坚实基础。
全国首批载人级无人驾驶航空器运营合格证的颁发，不仅是中国低空经济发展的里程碑，更是全球城市空中交通革命的重要节点。当我们的城市天际线开始出现无人驾驶航空器的身影，其带来的不仅是交通方式的变革，更是对城市治理、产业升级、生活方式的全面重塑。在技术创新与制度创新的双重驱动下，中国正以 "安全、高效、绿色" 的发展理念，引领全球低空经济进入新纪元。
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