近日，国家发展改革委网站 “机关司局” 栏目悄然更新，一个全新的部门 —— 低空经济发展司正式亮相，瞬间吸引了各方目光。这一设立绝非偶然，背后蕴含着国家对低空经济发展的深远谋划与坚定决心。

随着科技的飞速进步与社会需求的日益多元，低空经济这片 “蓝天” 正展现出无限潜力。从物流配送领域的无人机高效运输，到旅游行业的低空观光航线开辟；从农林植保的精准作业，再到应急救援的争分夺秒，低空经济已渗透至众多关键领域，成为拉动经济增长、推动产业升级的新兴力量。在此关键节点，低空经济发展司应运而生，为这片蓬勃发展的领域注入了一针 “强心剂”。

低空经济，是以低空飞行活动为核心，融合了无人驾驶飞行、低空智联网等前沿技术，与空域、市场等要素相互交织，进而带动低空基础设施、飞行器制造、运营服务以及飞行保障等多领域协同发展的综合性经济形态。通常而言，低空所涉及的空域范围在垂直高度 1000 米以下，不过依据不同地区的特性与实际需求，其上限可拓展至 3000 米以内。

这一经济领域的涵盖范畴极其广泛，所涉产业链条更是绵长。从航空器的研发制造起步，到飞行服务的全方位保障，再到航空旅游、物流配送等多元应用场景落地，横跨第一、第二、第三产业，融合了通用航空、无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等多种产业形态。无论是农林植保中的无人机精准喷洒，提升农业生产效率；还是应急救援时直升机的快速响应，挽救生命于危急；亦或是旅游观光里低空飞行带来的独特体验，满足人们对新奇的追求，低空经济都展现出无可比拟的优势，成为拉动经济增长、推动产业升级的新引擎。

近年来，国家层面对低空经济的重视与支持持续加码。从《国家综合立体交通网规划纲要》首次将 “低空经济” 写入国家规划，到 2024 年两会期间 “低空经济” 亮相政府工作报告，再到党的二十届三中全会对其发展提出明确要求，一系列政策信号为低空经济发展勾勒出宏伟蓝图。然而，政策落地过程中，常面临协调不畅、推进缓慢等困境。低空经济发展司的设立，恰如 “润滑剂” 与 “催化剂”。一方面，它立足宏观视角，统筹空域规划、航空器适航、低空监管及基础设施建设等多领域，确保各环节紧密衔接，让政策落地 “一路畅通”；另一方面，通过协调各方资源，凝聚交通、民航、工信、公安等多部门合力，为低空经济发展锚定清晰航向，使政策从 “纸面” 快速迈向 “地面”，转化为实实在在的发展动力。

当下，低空经济在蓬勃发展之际，也遭遇诸多 “成长的烦恼”。空域管理上，低空飞行所需空域资源紧张，审批流程繁琐，常导致飞行任务延误，限制行业效率；安全监管方面，无人机 “黑飞” 现象屡禁不止，部分低空飞行器技术标准不统一、质量参差不齐，给飞行安全蒙上阴影；技术标准领域，不同地区、企业间各自为政，缺乏统一规范，阻碍产业规模化、协同化发展。低空经济发展司的出现，成为行业 “清道夫” 与 “守护者”。它着手完善法规标准，为飞行器安全运行筑牢根基，使每一次低空飞行都有章可循；强化市场监管，规范企业行为，提升准入门槛，严打非法飞行，净化市场环境，为合法经营的企业撑起 “保护伞”，护航低空经济在健康轨道上稳健前行。

低空经济作为系统工程，涵盖从整机制造到低空运营诸多环节，产业链条冗长且复杂。上游航空器研发制造需巨额资金、高端人才与前沿技术投入；中游运营服务面临空域协调、市场开拓难题；下游飞行保障涉及基础设施建设、维护及安全保障等挑战。各环节若孤立发展，易形成 “信息孤岛” 与 “资源壁垒”。低空经济发展司宛如 “产业黏合剂” 与 “创新引擎”，整合产业链上下游资源，促进整机制造商、运营商、服务商紧密协作，攥指成拳提升产业整体竞争力；聚焦技术创新与产业升级，鼓励企业加大研发投入，培育低空经济新增长点，如推动无人机智能避障、长续航技术突破，助力 eVTOL 商业化落地，驱动低空经济产业向高端化、智能化迈进，解锁更多发展潜能。

自低空经济发展司设立以来，便以实干笃定前行，展现出强大的行动力与引领力。

在近期的工作动态中，低空经济发展司负责同志同自然资源部、生态环境部等部委和有关中央企业展开密集座谈，深入了解低空经济典型场景应用与基础设施建设现状。从探讨如何优化低空物流配送路线，利用城市闲置空间建设起降点，到交流在生态监测领域无人机的精准数据采集应用，再到协同央企力量推动大型低空飞行项目落地，一场场交流碰撞出智慧火花，为低空经济发展夯实根基。同时，与通信、导航方面专家聚焦低空智能网联系统建设座谈研讨，着力攻克低空飞行信号稳定传输、精准定位等技术难关，为低空飞行器装上 “智慧大脑”，实现更智能、更安全的飞行管控，以科技赋能让低空经济飞得更高、更远、更稳，向着产业腾飞的未来振翅高飞。

展望未来，低空经济发展司的引领下，低空经济将开启全新的 “黄金时代”。据权威预测，未来数年我国低空经济规模有望以超 20% 的年增速攀升，到 2030 年，产业规模或将突破 3 万亿元，成为国民经济发展的关键增长极。

在物流配送领域，无人机将成为城市 “空中快递员”。依托 5G、物联网等技术，无人机与智能仓储、无人配送车无缝衔接，实现货物从仓库到家门口的 “一站式” 极速送达。以京东、顺丰等为代表的物流巨头持续加大无人机物流研发投入，构建低空物流网络，偏远山区、海岛等地的居民也能享受到当日达、甚至小时达的便捷服务，极大提升物流效率，降低配送成本。

低空旅游也将从 “小众奢享” 迈向 “大众休闲”。各地深挖自然景观与人文底蕴，打造特色低空旅游线路。游客乘坐直升机俯瞰长城的雄浑、黄山的奇秀，或是乘观光飞艇漫游海滨城市，感受别样风情。旅游景区借此实现客流 “引流”，周边餐饮、住宿等产业协同繁荣，催生出低空飞行俱乐部、飞行主题民宿等新业态，为文旅融合注入新活力。

农林植保方面，无人机搭载高精度传感器与智能喷洒系统，依据农作物生长态势精准施药、施肥，提升作业精度，减少农药浪费与环境污染，助力农业绿色、高效发展，保障粮食丰收。应急救援场景中，直升机、固定翼飞机与无人机组成 “空地一体” 救援梯队，地震、洪水等灾害发生时，快速侦察灾情、运输救援物资、吊运伤员，为生命救援争分夺秒。

低空经济的蓬勃发展还将带动产业链上下游协同升级。航空器制造企业加速技术迭代，研发更高效、环保、智能的飞行器；航空发动机、飞控系统、导航设备等关键零部件产业向国产化、高端化迈进，突破 “卡脖子” 技术瓶颈；飞行培训、运维服务、空域管理等配套产业不断完善，构建起低空经济完备生态体系，让中国低空经济在世界舞台崭露头角，向着无垠蓝天振翅高飞，书写经济发展的壮丽新篇章。